La guerra en Ucrania, los conflictos en Medio Oriente y el creciente deterioro del escenario internacional han devuelto al primer plano una realidad que durante años muchos países creyeron superada: las guerras de alta intensidad y larga duración siguen siendo posibles.

Durante décadas predominó la idea de conflictos breves, limitados y tecnológicamente precisos. Sin embargo, los acontecimientos recientes demostraron algo muy distinto. La capacidad de producir grandes cantidades de municiones, vehículos, sensores, drones, radares y repuestos volvió a convertirse en un factor decisivo. La guerra regresó a una escala industrial.

En este contexto, numerosas potencias y países medianos están expandiendo sus capacidades productivas. Europa incrementa la fabricación de municiones. Estados Unidos amplía líneas de producción que habían sido reducidas tras el fin de la Guerra Fría. Países de Asia y Medio Oriente buscan posicionarse en mercados que muestran una demanda creciente y sostenida.

Para la industria de defensa, el escenario internacional presenta una oportunidad excepcional. Nunca en las últimas décadas existió una demanda potencial tan importante para productos vinculados a la seguridad y la defensa.

Argentina, sin embargo, parece observar este proceso desde la tribuna.

Las recientes noticias sobre la reactivación de Fabricaciones Militares y diversos proyectos impulsados por FAdeA son positivas en cuanto representan la recuperación de capacidades que nunca debieron perderse. Volver a producir municiones pesadas, recuperar procesos industriales abandonados o incrementar la actividad aeronáutica son objetivos razonables y necesarios.

Sin embargo, detrás de estos anuncios aparece una pregunta que rara vez forma parte del debate: ¿quién va a comprar esa producción?

La industria de defensa moderna requiere inversiones elevadas, personal altamente calificado, procesos de certificación complejos y actualización tecnológica permanente. Todo ello demanda volúmenes de producción que permitan distribuir costos, amortizar inversiones y sostener la competitividad.

Y allí aparece la principal limitación argentina.

Si el único cliente de Fabricaciones Militares es el Estado argentino, y si el principal cliente de FAdeA continúa siendo la Fuerza Aérea Argentina, las posibilidades de alcanzar escalas económicamente eficientes serán necesariamente reducidas.

El resultado es conocido: series cortas, costos unitarios elevados, dificultades para sostener inversiones y una permanente discusión pública sobre precios, sobrecostos y sospechas de ineficiencia. Muchas veces el problema no radica en la capacidad técnica ni en la voluntad política, sino simplemente en la falta de volumen.

Ninguna industria puede ser competitiva produciendo pocas unidades para un único comprador.

La situación se vuelve aún más evidente en el contexto económico actual. El propio gobierno nacional ha planteado como uno de sus objetivos centrales la reducción del gasto público. En consecuencia, resulta difícil imaginar que el Estado argentino pueda transformarse en el cliente exclusivo capaz de sostener por sí solo el crecimiento del complejo industrial de defensa.

Por eso la discusión estratégica debería cambiar de eje.

La pregunta no es cuánto puede comprar el Estado argentino.

La pregunta es cuánto puede vender la Argentina al resto del mundo.

Durante décadas gran parte de la industria de defensa nacional funcionó bajo una lógica que podría definirse como «pescar en la pecera». Es decir, diseñar productos cuyo destino principal era un mercado cautivo integrado por organismos estatales nacionales.

Ese modelo tiene límites evidentes.

El mercado argentino es demasiado pequeño para sostener por sí solo una industria militar de escala internacional. La única alternativa viable consiste en pensar desde el primer día en mercados externos, asociaciones internacionales, cadenas globales de suministro y estrategias comerciales agresivas.

No se trata solamente de exportar productos terminados. También implica participar como proveedor de componentes, integrarse a programas multinacionales, desarrollar productos en conjunto con socios extranjeros y aprovechar las capacidades nacionales para insertarse en mercados mucho más amplios que el doméstico.

La experiencia internacional es contundente. Las industrias de defensa exitosas utilizan a sus fuerzas armadas como cliente de lanzamiento, pero encuentran su verdadera escala en el mercado global.

Brasil constituye un ejemplo cercano. Embraer no se convirtió en un actor internacional porque la Fuerza Aérea Brasileña comprara muchos aviones. Lo hizo porque logró vender cientos de aeronaves en todo el mundo. El mercado interno fue el punto de partida. El mercado global fue el verdadero motor de crecimiento.

Argentina posee capacidades valiosas. INVAP ha demostrado que puede desarrollar radares competitivos. Fabricaciones Militares conserva conocimientos industriales relevantes. FAdeA mantiene capacidades aeronáuticas que muchos países de la región no poseen.

Pero ninguna de estas fortalezas será suficiente si continúan dependiendo casi exclusivamente del presupuesto nacional.

La oportunidad existe. El mundo demanda más equipamiento militar que hace una década y la tendencia parece consolidarse. Sin embargo, aprovechar esa ventana requiere abandonar definitivamente la lógica del mercado cautivo y comenzar a producir pensando en competir globalmente.

La diferencia entre una industria de defensa y un taller subsidiado no está en la tecnología que posee ni en las máquinas que opera. Está en su capacidad de vender. Si Argentina no abandona definitivamente la lógica de pescar en la pecera y no sale a competir en el océano del mercado internacional, estos anuncios probablemente terminarán ocupando el mismo lugar que muchos otros en las últimas décadas: el archivo de las buenas intenciones y las oportunidades perdidas.

158 thoughts on “Pescar en la pecera o salir al océano: el desafío pendiente de la industria militar argentina

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